青岛食安状况白皮书：未发生重大以上级别事

8月3日，青岛市食安办公室召开新闻发布会，发布年全市食品安全状况报告。较全面地反映了青岛市食品安全状况的提升。目前，全市共有家食品经营获证企业，评价性抽检合格率98.6%，达历史最高水平，综合抽检合格率较上一年提高了0.17个百分点，未发生重大以上级别食品安全事故。农兽药残留超标、食品添加剂超标、微生物超标、重金属及污染物超标、特征指标不达标等是导致食品安全不合格的主因。

　　摸底：获证企业达8万余家未发生重大以上级别食安事故

　　青岛市食品工业总产值(规模以上)已达.12亿元，出口交货值.72亿元，利税76.6亿元，食品工业从业人员20余万人。截至年底，全市共有食品生产经营获证企业家。其中，食品生产企业家、食品添加剂生产企业家、食品流通单位家、餐饮服务单位家。

　　年，全市共完成食品安全定性定量检测批次，千人样本量达到了8.42批次，超过了6批次/千人的国际标准，位居全国副省级以上城市前列。评价性抽检合格率98.6%，达到历史最高水平。综合抽检合格率96.67%，较年96.5%提高了0.17个百分点。

　　年，未发生重大以上级别食品安全事故。-年，全市共发生10人以上的食品安全事故17起，涉及人次，未发生重大以上级别食品安全事故，未出现死亡病例，发病率有效控制在国家规定的十万分之六以内，年发病率为十万分之1.52。三年来事故起数、涉及人数和发生率呈逐年下降趋势。

　　全市社情民意调查数据显示，市民对青岛市食品安全状况的满意度呈逐年提高态势，年首次突破70%，达到历史最高水平。

　　监管：实施市场质量保证金制度收取保证金5万元

　　在3家主要批发市场设立了市场监管所，在18家批发市场、95家农贸市场设立了监管员，切实落实市场监管责任。全面实施了市场质量保证金制度，对各类市场收取质量保证金5万元，较好解决了部分市场主办者只管收钱不管食品安全的问题。实施了严格的农产品退市制度，有80多家在商场超市和批发市场被抽检不合格的违法违规经营业户被清退出市场。建立了严格的检验检测和不合格农产品销毁制度，对入市农产品每车必检、每品种必检，全年共检出并销毁不合格农产品余吨。经治理，全市市场农产品合格率从92%上升至96%。

　　创新：家餐饮单位食堂实施“明厨亮灶”工程

　　为解决部分企业、业户暗箱生产不合格食品问题，对67家食品生产企业实施了“车间亮化”,在家中型以上商场超市设立了现场制售监控系统,在家大中型餐饮单位、学校幼儿园食堂实施了“明厨亮灶”工程，这些单位抽检合格率均接近%。

　　规范：余家无证小餐饮纳入规范化管理

　　“三小”监管，解决小作坊、小摊贩、小餐饮隐患多的问题。制定了小作坊监管办法，年，青岛市小作坊抽检合格率达到86.06%，同比提高6.1%。制定了食品摊贩监管工作指导意见，市场内小摊贩备案登记率达到%，同比提高30%。制定了小餐饮监管办法，将余家无证小餐饮纳入规范化管理，持证率比去年同期提高%，消费者投诉举报率同比下降12%。

　　打击犯罪：对名犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施

　　坚持严厉打击，解决违法犯罪行为易发多发问题。年，全市各级各有关部门共查处违法案件起，责令整改2.9万余家，取缔家，曝光不合格单位家，罚没款万元，积极向公安机关移交犯罪线索，对名犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施，形成了强力震慑。

　　风险防控：农兽药残留超标等为食安不合格主因

　　报告从抽检数据、过程风险、投诉举报等方面系统分析了青岛市食品安全风险。

　　从抽检项目来看，导致青岛市食品安全不合格的主要因素是：农兽药残留超标、食品添加剂超标、微生物超标、重金属及污染物超标、特征指标不达标等。从抽检品种来看，主要不合格食品品种为蔬菜制品、水产制品、糕点、肉制品、粮食加工品、餐饮食品、食用农产品、豆制品、茶叶及相关制品、食用油。从抽检环节来看，食品生产环节的小作坊、食品流通环节的集贸市场、餐饮服务环节的中小型餐馆的抽检合格率相对较低。从抽检区域来看，农村地区的抽检合格率最低，为92.23%，低于城区2.53个百分点，仍需进一步强化监管;校园周边的抽检合格率98.46%，较年提高了6个百分点，去年校园周边食品安全整治行动取得了积极成效。同时，近两年，以添加非食用物质为主的违法行为已大幅降低，年只有3批次产品检出非食用物质，而以劣代良、以假乱真的食品造假事件不断出现。

　　针对这些风险，全市食品安全监管部门将全面推进风险管理，坚决守住不发生重大食品安全事故的底线;强化农产品源头治理;是创新食品生产、流通、餐饮环节监管;加大检验检测力度;严厉打击违法犯罪行为;深化品牌引领行动，鼓励多方共治，努力创建国家食品安全城市，捍卫人民群众“舌尖上的安全”。

（本网记者刘淑红）

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