青岛城镇人口五年增63万！他们“饭碗”问

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市统计局8月16日发布城镇化发展相关数据，“十二五”时期，青岛城镇化呈现出水平提升、区域扩大、人口聚集、环境改善、三产就业增多、与工业化发展协调六大显著变化特征。

城镇化迅速发展，城镇人口快速聚集，年末，青岛有城镇人口.70万人，比年末增加63.16万人，年均增加12.63万人。增加如此多的人口，在考验着青岛的城市综合承载能力，那么他们的就业问题该如何解决呢？

随着青岛城镇化的迅速发展，城市人口也迅速膨胀。城镇人口规模不断扩大，不仅对城市综合承载能力提出了更高的要求，也需要有合理的就业政策。青岛近年来人口不断增长，究其原因，主要是有政策方面的支持及城市的不断建设。

政策方面，外来人口待遇提高，基本实现同城同待遇。实施“户籍准入”和“积分入户”的政策。外来人口也可以方便的享受就业、养老、教育、医疗、保障房等基本公共服务。

城市发展方面，青岛近年来有很多可喜的变化。蓝色硅谷、高新区、西海岸新区成为青岛引进新项目的聚集地，崂山金融区初具规模，高新区的产业发展蒸蒸日上，各种精英人才不断云聚。开发区作为新城将成为移民城市同时也是青岛发展的新希望，黄岛区人口增势迅猛。

解析：青岛人口增长“主力军”如何解决就业问题？

大学生——人才储备计划助就业

随着高校的招生，每年都有一批大学生来青岛高校就读，可以说是增长有规律、有规模的一个群体。青岛有中国海洋大学、青岛大学、青岛科技大学等知名高校，特别是山东大学青岛校区的建成并于今年9月正式启用，更为青岛的教育添了一把火，将更多的大学生吸引到青岛。合理引导与吸收大学生就业对城市未来人才的储备和发展都是十分重要的。

去年，有7万5千多名大学生选择留在青岛。其中外地生源毕业生人，占总人数的54.88%，同比增长26.71%。从中可以看出，随着青岛引才环境的逐步优化，对高校毕业生来青岛就业的吸引力进一步增强，外地生源毕业生来青岛就业人数也有较大增幅。

针对大学生，青岛有“大学生人才储备计划”，以服务半岛蓝色经济区建设和满足我青岛对大学生及高层次人才的需求为目标，此外还有生活补贴、住房补贴、就业见习和职业培训、免费档案托管等一系列利好政策。

储备服务协议有保障

有意留在青岛的大学生，可签订储备服务协议，成为储备人才，储备期限为一年。储备中心通过提供就业岗位推荐对接、就业见习和职业培训、免费档案托管、党组织关系接转、户籍管理等公共就业人才服务，落实各项就业创业优惠政策，帮助储备人才尽快在青岛实现就业和自主创业。

三类毕业生先落户后就业

在户籍管理方面，对纳入储备的研究生学历高校毕业生，以及国家教育部“工程”、“工程”高校本科学历毕业生，可实行“先落户后就业”的政策，此举彻底“颠覆”了以往落户政策，提供了更大的方便。

创办企业享多种补助

储备人才在我市从事个体经营或创办企业，可按现行政策申请一次性创业补贴、创业带动就业补贴、自谋职业扶持金、小额担保贷款及贷款贴息等政策扶持。

未就业的每月发元补助

储备人才在签订储备协议半年后仍未就业的（见习期除外），自储备期第7个月起，给予储备人才每月元的生活补助费，补助期限最长6个月。

外来务工人员——不断优化与完善就业政策

随着青岛城镇化建设的发展，一方面，城市建设需要更多的劳动人口，不断增长的人口正是青岛发展的强大动力。另一方面，外来务工人员分布在建筑、家政、保洁、零售、服务等各种行业，他们为城市的建设和发展贡献了力量，也需要合理的政策来保障外来务工人员的就业和相关权益。

城镇就业以第三产业为主，全市劳动力在第三产业就业的比重达43.3%，其中城镇区域比重为五成多，已超过第二产业。市南、市北、李沧、崂山四区都有超过50%的就业人口被第三产业吸纳，市南区更有超过八成的劳动力在第三产业工作。从具体行业来看，市南和市北两区吸纳劳动力最多的均是批发和零售业。随着三次产业结构的调整优化，青岛市特别是市区的劳动力，将主要以从事服务业为主。

当前青岛的就业总体形势稳定，当然，就业确实面临新情况、新问题，压力也很大。比如一些传统行业用人需求在持续下滑，有一些行业企业减员压力也比较大，特别是化解过剩产能，还有劳动力供求不对等问题。

青岛在就业方面还会有一些新的政策出台，重点







































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