青岛莱西创新365N全天候救助模式

近年来，山东省青岛莱西市创新“+N”全天候救助模式，整合多支社会力量、多种方式方法，打造“暖心圆梦”关爱服务品牌，全力保障流浪乞讨人员的基本权益和生命安全。

加强组织领导，夯实全天候救助基础。莱西市坚持把流浪乞讨人员救助管理纳入基层社会治理的重要内容，先后制定出台《关于切实做好流浪乞讨人员救助管理工作的意见》等文件，充分发挥市民政局牵头作用，会同公安、综合执法、卫生健康等部门定期召开流浪乞讨人员救助管理工作联席会，及时研究解决工作中的新问题、新困难，确保形成工作合力。积极争取上级支持，加大市级财政投入，加快救助管理设施建设，先后投入改造资金55万元建成流浪乞讨人员救助管理站，医院设立流浪乞讨人员救治定点医疗机构，救治救助服务网络实现城乡全覆盖。

统筹部门联动，提升全天候救助效能。莱西市民政局安排救助管理站工作人员每天对城区主要路段和公园、桥梁涵洞、地下通道等重点区域进行街面巡查，并在严寒季节主动协调公安、综合执法、卫生健康等相关部门，开展“寒冬送温暖”行动，适当延长夜间巡查时间，确保主动发现、及时救助。依托交警、综合执法、文明创建、社区网格员、环卫工人等街头工作队伍，充分发挥主动巡查报告作用，及时发现救助对象，主动开展救助工作。建立快速反应机制，实行24小时值班值守，强化应急处置，做到第一时间到位，及时救治救助流浪乞讨人员或临时返乡受困人员。

优化寻亲服务，实现全天候救助圆梦。莱西市积极邀请青岛市民政局领导、青岛市救助站业务骨干举办业务培训班，或利用护送对象等时机进行实地指导，总结了多年来口口相传的救助返乡经验，逐步摸索出看、听、问、查“甄别寻亲四步法”，从最初的捕捉只言片语到充分利用智慧公安高科技手段，充分利用全国救助管理信息平台，加强与全国其他地区救助管理机构协调联系，依托公安机关失踪人口信息平台等载体，综合运用口音特征、相貌特征等方式方法，积极开展流浪乞讨人员身份核查，帮助更多的流浪乞讨人员成功找到家，让他们早日与家人团圆，寻亲成功率达到90%左右。同时，莱西市还开通救助热线电话，确保24小时有人接听，通过电视、网络、报纸等宣传方式向社会公开，拓宽救助线索发现渠道，提升社会各界参与救助管理工作积极性，确保流浪乞讨人员能及时被发现并获得救助，打造“暖心圆梦”关爱服务品牌。（程强赵文璐刘敬明）

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